海南人才引进落户流程指南(海南人才落户政策细则解读新版)

《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布以来，在中央部委的大力支持和在全省上下的不懈努力下，围绕海南自贸港建设政策文件陆续出台，初步形成具有竞争力的政策和制度体系。

一、海南省引进人才落户实施办法-海南人才落户条件

第一条　为贯彻落实人才强省战略，加大人才引进力度，畅通人才落户渠道，根据《海南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(琼府〔2015〕113号)精神，制定本办法。

第二条　本办法所称的引进人才，是指适应本省经济和社会发展需要，从省外引进的具有一定知识或技能的各类人才。

第三条　本省新引进人才落户按本办法执行。本办法实施前的引进人才尚未办理落户的，可参照本办法申请落户。

机关事业单位在编制内引进(调入)人才落户，按现行调动落户政策执行。

第四条　符合下列条件之一的人才，年龄在55周岁以下的，可选择在本省任一城镇申请落户：

(一)按本省有关规定认定的高层次人才;

(二)具有硕士以上学位的人才;

(三)具有高级专业技术资格、高级技师职业资格的人才;

(四)上年度工资性收入达到30万元以上，且年缴纳个人所得税达到5万元以上的来本省就业人才。上述标准随本省人均工资水平变化适时调整;

(五)拥有能够促进企业自主创新、技术升级的重大科研成果，在本省所聘用企业以技术入股，入股估值不低于150万元、占股不低于注册资本10%的创新人才;

(六)在本省领办、创办企业，其产品符合本省12个重点产业支持方向，并为所在企业的主要创办人，且个人实际出资不少于150万元(不含技术入股)的创业人才;

(七)教育部“985工程”“211工程”高校本科应届毕业生。

第五条　符合下列条件之一的人才，年龄在40周岁以下，且在本省领办、创办企业或与本省各类用人单位签订3年以上期限的劳动合同，可选择在工作地或实际居住地申请落户：

(一)近3年内获得各类省级以上政府或行业主管部门颁发的创新创业奖项的人才，获得国家级职业技能竞赛个人项目奖项(不含荣誉奖)及省级职业技能竞赛个人一等奖以上的人才;

(二)具有全日制普通大专及以上学历，或中级专业技术及以上技术职称、技师及以上职业资格的人才。

第六条　符合下列条件之一的人才，可在本市县工作地或实际居住地申请落户：

(一)在引进市县领办、创办科技型企业，对当地产业发展起到一定引领作用的创新创业人才;

(二)在引进市县同一用人单位工作满1年，且继续与该用人单位签订3年以上期限的劳动合同，符合引进市县经济社会发展需要的紧缺急需、特殊才能的人才。

第七条　本办法第四条第(五)项、第(六)项的创新、创业人才由市县行业主管部门受理、初审，省级行业主管部门审核确认。省级行业主管部门应围绕我省重点发展产业，根据各自领域发展需要，制定认定实施细则，组织实施本行业创新创业人才的认定工作。

本办法第六条规定人才由市县人力资源社会保障部门受理，会同行业主管部门审核，报市县人民政府确认。市县人民政府应根据经济发展需要，编制并公告本市县创新创业和紧缺急需、特殊才能人才需求目录及具体条件。需求目录和具体条件，可根据发展需要适时调整，并及时公告。

第八条　引进人才落户，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可随迁。

第九条　引进人才根据条件要求，分别持下列证明资料向拟落户所在地公安派出所或办证中心提出落户申请：

(一)符合本办法第四条第(一)项规定条件的人才：高层次人才认定的证明资料;

(二)符合本办法第四条第(二)项、第(三)项、第(七)项规定条件的人才：学历证书或技术职称证书、职业资格证书;

(三)符合本办法第四条第(四)项规定条件的人才：上年度工资性收入证明资料及缴纳个人所得税凭证;

(四)符合本办法第四条第(五)项、第(六)项规定条件的人才：省级行业主管部门的确认意见书;

(五)符合本办法第五条第(一)项规定条件的人才：创新创业、职业技能竞赛获奖证书及法人登记证书或劳动合同文本;

(六)符合本办法第五条第(二)项规定条件的人才：学历证书或职称证书、职业资格证书及法人登记证书或劳动合同文本;

(七)符合本办法第六条规定条件的人才：市县人民政府的确认意见书。

第十条　人才落户登记由拟落户所在地市县公安局(分局)按以下三种情况办理：

(一)落户地有合法稳定住所的，在实际居住地办理户口登记;

(二)落户地无合法稳定住所但工作单位设立集体户的，在单位集体户落户;

(三)落户地无合法稳定住所且无单位或单位未设立集体户的，在公安机关设立的社区集体户落户;档案在人力资源社会保障机构人事代理的，也可在人力资源社会保障机构设立的集体户落户。

第十一条　以上各条所涉及年龄、劳动合同期限、工资性收入等条件计算的基准日为申请落户之日。

第十二条　申请落户时伪造或提供虚假证明资料，一经审查发现，责任方为用人单位的，将用人单位列入本省不诚信企业黑名单;责任方为拟引进人才的，对该个人不予办理落户，已办理落户的，将户口退回原户口迁出地。构成违法犯罪的，依法追究相关法律责任。

第十三条　各有关部门应完善人才落户工作机制，简化优化办理程序，开通人才落户绿色通道，为人才落户提供高效便捷服务，不得增设额外条件和程序，不得以任何理由拒绝或延误引进人才办理落户。

第十四条　省人力资源社会保障厅、省公安厅要加强对人才落户工作的业务指导和监督检查。

第十五条　本办法由省人力资源社会保障厅负责解释，各市县政府、各部门可根据实际情况制定实施细则。

第十六条　本办法自印发之日起实施。

二、落户海南有什么好处和待遇

1、落户自由

全面放开对高校毕业生的落户限制，允许离校三年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生在海南省先落户后就业(三沙市除外)，相应享受引进人才落户待遇。

2、住房补贴

2018年5月13日后新引进的全日制50岁以下博士毕业生、40岁以下硕士毕业生、35岁以下本科毕业生可凭在海南省就业创业的相关证明材料申请住房租赁补贴或购房补贴。

住房租赁补贴累计发放不超过36个月，每季度集中受理和发放一次。具体标准为：博士3000元/月;硕士2000元/月;本科1500元/月。

购房补贴累计发放不超过3年，每年集中受理和发放一次，具体标准为：博士3.6万元/年;硕士2.4万元/年;本科1.8万元/年。已领取购房补贴的，不再发放住房租赁补贴。领取购房补贴前，已领取住房租赁补贴的，应扣除已领取的住房租赁补贴。

3、个税优惠

2025年前，对在海南自由贸易港工作且符合条件的个人，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征;2035年前，对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。

4、创业支持

初次创办企业或从事个体经营的高校毕业生(含技师学院高级技工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)，可以申请额度不超过30万元，期限不超过3年的创业担保贷款，创业贷款按规定给予贴息补贴;自注册登记之日起，正常经营1年以上且缴纳社会保险费的，给予一次性创业补贴，补贴标准为每个法人1万元。外省高校毕业生在琼创业同等享受相关政策。鼓励和支持本省户籍及本省高校毕业生从事电商等网络行业，对从事网络创业经登记注册为网络商户的，同等享受各项就业创业扶持政策。

5、医疗保障

海南省引进、培养使用的各类人才，含外籍人才和“候鸟”人才，可享受人才医疗保障。人才未就业的配偶、直系亲属和身边服务人员，可不受国籍、户籍限制，按自愿原则，以灵活就业人员身份参加城镇从业人员基本医疗保险，或参加城乡居民基本医疗保险，享受相应的基本医疗保险待遇。

C类(领军)以上人才(含领军)就医享受“绿色通道”服务。全职引进的A类(大师级)和B类(杰出)人才的配偶及直系亲属可凭人才家属医疗保障卡或有关证件到服务医院VIP诊室就医“绿色通道”服务。

6、安居房购买政策

在本市县城镇从业的引进人才，符合以下条件之一的，可购买安居型商品住房。

①已在本市县城镇落户，本人在本市县累计缴纳24个月及以上个税和社保，累计实际居住360天及以上，且其家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的，或在本省城镇拥有1套住房且人均住房面积低于本市县城镇居民家庭人均住房面积的。

②未在本市县城镇落户的各类引进人才，本人在本市县累计缴纳36个月及以上个税和社保，累计实际居住540天及以上，且其家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的。

③由省外整体迁入海南的企业总部或区域总部的随迁员工，本人在本市县累计缴纳12个月及以上个税和社保，累计实际居住180天及以上，且其家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的，或在本省城镇拥有1套住房且人均住房面积低于本市县城镇居民家庭人均住房面积的。

④经认定的综合型总部企业，符合海南省规定的引进人才标准的员工，本人在本市县累计缴纳12个月及以上个税和社保，累计实际居住180天及以上，且其家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的。

⑤经认定的区域型总部、高成长型总部、跨国公司地区总部、国际组织(机构)地区总部或重大招商项目单位，具有全日制本科及以上学历，或具有中级及以上专业技术职称、技师及以上职业资格或执业资格的员工，本人在本市县累计缴纳12个月及以上个税和社保，累计实际居住180天及以上，且其家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的。

⑥经认定的高层次人才、急需紧缺人才，以及聘期在3年以上且已在本市县服务1年以上的柔性引进高层次人才，本人在本市县累计缴纳12个月及以上个税和社保，累计实际居住180天及以上，且其家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的。

⑦公开招录、公开选调、调任、转任到本市县(含中央驻琼单位和省直单位)的公务员，以及通过公开招聘或组织调动等形式进入本市县事业单位(含中央驻琼单位和省直单位)、法定机构的工作人员，本人在本市县累计缴纳12个月及以上个税和社保，累计实际居住180天及以上，且其家庭成员在本省城镇无住房和无购房记录的。

本地居民家庭和引进人才申请购买安居型商品住房，申请人须具备上述购房资格条件，其中，实际居住时间按应缴纳个税和社保时间的一半计算。

三、落户海南网上操作流程

海口警方依托“椰城警民通”网上平台新增了人才落户不见面审批业务，10月30日将正式上线运行，满足落户海口条件的13类人才可以通过“椰城警民通”实现全程网上办理。

⑴人才落户可以全程网上办理

海口警方继去年将13项人才落户审批权限下放到各办证中心，先后推出设立引进人才落户专窗、推行引进人才一站式服务、开辟人才落户“绿色通道”、建立承诺容缺办理制度等多项便民举措后，又依托自主研发的“椰城警民通”网上平台，进一步拓展不见面审批业务，实现人才落户全程网上可办，10月30日将正式上线运行。满足落户海口条件的13类人才关注海口警方“椰城警民通”微信公众号，点击“民生”进入不见面审批大厅，上传申办材料等，足不出户、动动手指就可实现在网上办理人才落户手续。

⑵人才落户不见面审批办理指南

一、申请人关注“椰城警民通”公众号，点击“民生”进入不见面审批大厅，点击“户政”，选择户政服务事项“人才落户”，选择符合条件的落户事项，点击“不见面审批”(如有提示应进入“个人中心”完成身份认证)，点击同意《海口市引进人才落户申报承诺书》、填写《引进人才户口迁移审批表》、上传申办材料、选择所属区域和所属派出所、输入登录密码，点击“确定”，进入不见面审批流程。

二、申请事项审批通过后(如被驳回在“我的事务”反馈)，进入“我的事务”选择“窗口办理”或“邮寄办理”。

(一)选择“窗口办理”

申请人为省外户口的，持申办材料原件到窗口办理《准予迁入证明》，回户籍地办理户口迁出手续，然后凭《户口迁移证》、《准予迁入证明》第三联、申请人及随迁人1寸近期白底彩照到窗口落户;申请人为省内户口的，持申办材料原件、申请人及随迁人1寸近期白底彩照到窗口办理落户。对存疑的职称、职业资格证书由办理单位送有关部门确认后再通知申请人领取。

(二)选择“邮寄办理”

1、申请人填写收件人姓名、收件地址、联系电话。申请人为省外户口的，收到办理单位邮寄的《准予迁入证明》后，到户籍地办理户口迁出手续，然后将申办材料原件、《户口迁移证》、《准予迁入证明》第三联、申请人及随迁人1寸近期白底彩照一起邮寄到指定收件地址;申请人为省内户口的，将申办材料原件、申请人及随迁人1寸近期白底彩照邮寄到指定收件地址。

2、办理单位核实申办材料原件(如有问题反馈到“我的事务”)，制作《常住人口登记表》网上推送到“我的事务”;申请人核对《常住人口登记表》内容，签字确认或填写修改意见;办理单位将申办材料原件(按照规定存档的除外)及办结的簿(表)邮寄给申请人。