中国企业会计准则与国际财务报告准则征求意见稿

自2005年以来，中国实施了国际会计准则趋同战略。2007年1月1日起，上市公司和部分大型中央企业和金融企业实施了符合国际财务报告准则的企业会计准则。这一改革发生了巨大的变化和广泛的影响，引起了全世界的关注。财政部会计司长刘玉廷应邀作了题为《中国企业会计准则建设、融合、实施与等效经验》的演讲，全面介绍了中国企业会计准则制定、实施、融合、等效的经验和实践。刘玉廷主任将中国企业会计准则建设和趋同经验总结为五个方面：一是明确的趋同目标和原则;二是精心规划标准体系，严格项目管理和开放标准制定程序;三是具有深厚的专业技能、高国际化和熟悉中国会计实践的标准制定团队;四是现场模拟测试和准备充分;五是有效IASB专业技术合作机制。在此过程中，中国证监会、审计署、国有资产监督管理委员会、中国人民银行等部门的积极配合和支持发挥了重要作用。刘玉廷主任说，中国充分认识到企业会计准则建设和趋同工作的关键是实施。经过三年的跟踪分析，中国企业会计准则实现了持续、稳定、有效的实施，包括IASB，在世界银行等国际组织的充分肯定下，世界银行在评估报告中认为，中国已成为其他国家效仿的典范。刘玉廷主任向代表介绍了中国确保会计准则实施的四个经验：一是对1000多万会计从业人员进行大规模系统培训;二是建立上市公司财务报告分析系统，采用“逐日盯市，逐户分析”对标准实施情况进行持续跟踪监控，及时提供专业指导;三是财政部与有关监管部门协调，共同监督，确保标准的实施，特别是财政部门建立了监督检查局、地方专员办公室、地方财政部门等大型监管队伍的实施;四是稳步扩大标准实施范围，提高标准实施效果。刘玉廷主任还向代表介绍了中国企业会计准则的等效性，进一步促进了企业会计准则的持续全面国际趋同。

一是中国企业会计准则与香港、欧盟等效，为双边国际资本流动、国际贸易、技术转移和跨境服务消除了会计障碍;二是开展多元化会计合作与交流，中美、日韩会计合作不断深化，亚洲-大洋洲会计准则制定机构(AOSSG)在中国倡议下成立并成功运行;三是积极应对国际金融危机，全面参与IASB重大标准项目修订;四是《中国企业会计准则与国际财务报告准则》征求意见稿，明确中国完善会计准则的改革目标。根据国际财务报告准则的最新变化，2010年启动了企业会计准则体系的修订，力争在2011年底前完成，计划从2014年起逐步在所有大中型企业全面实施。同时建立与IASB标准的长期趋同机制保证了中国企业会计准则与国际财务报告标准的持续全面趋同。刘玉廷主任演讲全面、系统、严谨、务实，内容丰富，经验宝贵，有理有据，针对性强。中国的经验得到了代表们的极大关注和充分肯定，赢得了阵阵掌声。IASB国际活动总监韦恩•奥普顿先生在评论中认为，中国在标准建设方面的实地测试和大规模培训经验值得其他国家和地区学习，中国可以做到，为什么其他国家不能，中国已经成为基准。欧盟市场与服务总公司副总裁大卫•怀特在最后的会议总结中，首先对刘玉廷主任的演讲给予了高度评价，认为中国企业会计准则的制定、实施、趋同和等效性取得了非凡、卓越的成就。中国对1000多万会计师进行了大规模的会计准则培训，甚至通过电视媒体和会计知识竞赛普及了会计准则，说明中国认真扎实地实施了会计准则。中国已经走在世界前列，为其他国家树立了榜样。欧盟内部市场和服务公司的资本流动，公司法和公司治理公司司长皮埃尔•会后，德尔索克斯致信刘玉廷领导，感谢刘玉廷领导的精彩演讲和积极参与，认为没有中国代表团的积极参与，会议就不会如此成功。会后，俄罗斯、土耳其等国家和地区的代表与刘玉廷司长会谈，希望向中国学习。国际会计准则趋同的中国模式赢得了世界的关注、认可和肯定。中国的会计改革为世界会计国际趋同事业做出了贡献!